晋中市体育局2023年法治政府建设

年度报告

2023年，晋中市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，围绕全市体育转型发展大局，大力推进法治政府建设，圆满完成依法行政各项工作任务。

　　一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　(一) 加强党员干部法治学习宣传。市体育局主要领导亲自研究部署推进依法治体、规范制定制度文件等工作，主动履行推进法治建设第一责任人职责。把法律法规学习纳入局党组学习计划，采取会前学法、集中学习、分散自学等方式，不断加强局党组领导班子法律法规学习。把领导干部学法同理论中心组学习相结合、同政治理论学习相结合；同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合；同机关干部作风建设、党风廉政建设、行风评议相结合；同体育行政管理的日常业务相结合，重点围绕习近平法治思想，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《民法典》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等法律法规，切实提高体育系统干部职工的法治能力。持续开展领导干部“每月一法”学法工作。组织局机关和下属事业单位全体人员学法用法，保障了市体育局全体干部职工学法用法工作的落实。

　　（二）全面落实“谁执法谁普法”和“行政执法”责任制。一是制定行政执法计划，落实三项制度，严格执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步提高行政执法人员法律知识和综合素质，不断推进行政执法能力建设，提高行政执法工作水平。二是做好“双随机一公开”工作。2023年发起双随机联查事项2项（联合行政执法检查7家游泳馆和1家滑雪场），都已经按时完成并在山西省双随机平台公示，完成率100%，公示率100%。三是做好双公示工作。2023年我局无行政处罚事项，行政确认类审批二级社会指导员349人，二级运动员348人。

　　（三）依法化解社会矛盾纠纷工作情况。2023年市体育局共接收12345政府热线“一号通”交办单投诉案件465件。共涉及体育活动经营场所25家，投诉类型主要有：退钱退卡延期类、摔伤撞伤理赔类、无证无照经营类、管理服务不满意类和服务咨询其他类。其中投诉最多的就是健身场所和游泳馆因预售卡模式所导致的退费问题，我们市体育局以积极的态度，饱满的热情，本着保护消费者合法权益的态度为消费者和体育场所经营者搭建协商平台，尽心尽力处理好每一个投诉案件，尽最大的努力使消费者满意，在10月、11月、12月连续三个月被晋中市12345政务服务便民热线月报统计中提名办结率为100%，满意度为100%。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，市体育局虽圆满完成法治政府建设工作各项工作，但仍存在一些问题和不足。一是学法用法的深度、广度不够，对习近平法治思想、法律法规学习还不够深入，工作人员法治意识仍需加强。二是在落实重大行政决策合法性审查制度上还有短板，存在个别事项应审未审和审查走过场情况。三是法治保障的能力、水平不强，发挥法治建设工作领导小组的统筹作用还不够，缺乏法治专业人才。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，市体育局认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局班子成员带领局机关工作人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深、悟透、做实习近平法治思想上持续用力，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和晋中市委、市政府工作要求，坚持依法行政，开展普法宣传，确保全市体育工作在法治轨道上运行。同时，严格落实每年向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。

　　四、2024年度推进法治政府建设工作主要安排

　　（一）以文明服务为突破口，带动体育行政执法工作全面开展。做好宣传、动员等基础工作，把公示制、承诺制渗透到体育系统的各项工作中，不断修订、完善内部管理机制；突出文明服务建设，促进规范运作。

　　（二）加强执法队伍建设，狠抓工作作风改进。进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立体育部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。

　　（三）进一步优化行政执法保障。除了在执法经费、执法设备等方面予以配齐配全以外，对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面建议增加权重比例，以保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的工作积极性。

　　（四）继续抓好普法宣传教育。重点学习宣传国家关于体育领域的法律法规以及与体育密切相关、与整顿和规范体育市场经济秩序相关的法律法规，不断提高体育经营场所管理者、体育行业从业者、广大消费者的法律意识和法律素养，营造良好体育发展法治环境，为体育事业的发展做出积极的贡献。

（五）进一步加强局机关自身建设。进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”；完善机关制度管理体系，对机关会务、财务、人事等工作进行全面规范，努力创先争优，确保机关管理各项工作有序开展。

　　五、下一步工作计划

　　2024年，市体育局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，聚焦问题短板，强化统筹推进，不断推动法治政府建设高质量发展，着力提高局机关依法行政的理论和业务水平，努力实现依法行政工作水平和能力，为全市体育改革发展提供有力法治保障。

　　（一）继续深入学习习近平法治思想，夯实党政机关工作人员理论基础，进一步强化法治意识，提升法治思维，提高依法行政能力。

 　　（二）持续做好我局的普法宣传教育工作，不断完善普法机制建设，营造浓厚的社会氛围。

  　　（三）继续加强对体育行业乱象问题的打击整治工作。组织执法力量，加强监督、检查和摸排工作，严厉打击行业违法违规行为，不断优化营商环境。

晋中市体育局      

2024年1月19日